راهی برای برون رفت از مشکلات شورا

سايت خبري تحليلي بازتاب

www.baztab.com

مقاله زیربه قلم برادرگرامی صدرا دانشجودر سایت بازتاب انتشار یافته بود با توجه به متن ومحتوا با کسب اجازه از ایشان ان را در وبلاک قرار دادم وامیدوارم مطالب ان مفید وموردقضاوت دوستان قرار گیرد.

پيشنهاد انتخاب مستقيم شهردار

---

صدرا دانشجو

---

راهي براي برون‌رفت از مشکلات شورا

با نزديکي به زمان برگزاري انتخابات شوراهاي شهر، اخبار متنوعي از عزم جريان‌هاي سياسي مختلف براي کسب کرسي‌هاي شورا و يا عملکرد شوراها به گوش مي‌رسد. اما جالب توجه است که حجم اخبار مربوط به تلاش گروه‌هاي سياسي مختلف براي جلب آراي مردمي، بسيار بيشتر از مباحثي است که پيرامون ساختار و کارکرد شوراها يا کارآمدي آنها انجام مي‌شود.

واقعيت آن است که ساختار کنوني شوراها، نه از نقش‌آفريني موثري در مديريت بهينه شهري برخوردار است، نه تلاشي براي رفع معايب و اصلاح آن صورت مي‌پذيرد.

نظام فعلي شوراها در ايران، پارلماني است؛ يعني شهردار از طرف اعضاي شوراي شهر ـ که منتخب مستقيم مردم هستند ـ انتخاب مي‌شوند. پيگيري اين سبک تاکنون کارآمدي خود را نشان نداده ‌است.

اين ايراد ساختاري باعث شده ‌است تا مديريت شهر، قرباني فرصت‌طلبي‌ها و پي‌جويي‌هاي منافع شخصي و گروهي جريان‌هاي سياسي مختلف گردد به گونه‌اي که انجام رسالت سياسي، بر در نظر گرفتن منافع شهري، اولويت پيدا کند.

جذابيت و کشش قدرت و مقام سياسي، زمينه‌اي را مهيا مي‌سازد تا اعضاي شورا در موقعيتي قرار گيرند که از جايگاه خود بتوانند به عنوان سکوي پرشي به سمت ديگر نهادهاي قدرت استفاده کنند. طبع قدرت نيز به گونه‌اي است که تکثر علايق و سبک‌هاي مختلف مديريتي را نپذيرفته و تمايل به يکسوسازي دارد، لذا علاقه به کسب مقام سياسي در ميان اعضاي شورا باعث آلودگي تصميمات مربوط به مديريت شهري به بهره‌برداري‌هاي سياسي مي‌گردد و تلاش مي‌شود تا در راستاي منافع و جهت‌گيري‌هاي منابع قدرت گام برداشته شود.

در اين حالت، شهردار منتخب شورا، با مجموعه‌اي ناهمگن روبه‌رو‌ست که پيشبرد برنامه‌هايش را وابسته به برآيند فشارها يا تاثيرگذاري‌هاي لابي‌هاي مختلف منابع قدرت مي‌بيند. مشخص است که در اين صورت زمينه‌هاي فراواني براي سوءاستفاده‌هاي شخصي و گروهي وجود داشته و شهردار به سبب اتکاي خود به آراء اعضاي شورا با موانع متعددي براي پيشبرد برنامه‌هاي خود روبه‌رو‌ست.

تجربه دو دوره انتخاب و كار پرحاشيه شوراها در كشور به ويژه در تهران كه كارش در ديگر شوراها و شهرداران تأثير مستقيم دارد، نشان مي‌دهد، بسياري از شوراها به جاي داشتن كاركرد برنامه‌ريزي و طراحي اصول كلي تعامل مناسب با شهردار منتخب خود، به سهم‌خواهي از وي و درخواست اجراي برخي طرح‌هاي كارشناسي نشده و نادرست توسط شهردار و در صورت مخالفت وي، به تلاش براي بركناري شهردار منتخب كشيده شده‌اند گرچه برخي از شهرداران منتخب نيز براي ادامه كار خود به اجابت برخي خواسته‌هاي فردي و باندي و شايد غيرقانوني اعضاي شورا تن داده‌اند.

براي برون‌رفت از اين وضعيت، مي‌بايست به تقويت جايگاه شهردار در مقابل شوراي شهر پرداخت. در کشورهايي که از طرفي سطح بالايي از فرهنگ سياسي و مشارکتي براي انتخاب نظام پارلماني فراهم نيست و از طرفي نگراني از آغشته شدن نظام مديريت شهري به مباحث سياسي وجود دارد، نظامي طراحي شده تا شهردار نيز از پشتوانه مستقيم مردمي برخوردار گردد.

در صورت انتخاب مستقيم شهردار توسط مردم، جايگاه شهردار در برابر اعضاي شوراي شهر متزلزل نبوده و مديريت شهري، يکپارچگي خود را حفظ مي‌کند و زمينه‌هاي تاثيرگذاري لابي‌هاي منابع قدرت، از طريق اعضاي شورا به شدت کاهش مي‌يابد. در اين حالت، شهرداري برنامه‌هاي خود را در چهارچوب اصول طراحي شده به پيش خواهد برد و شورا نيز به نقش نظارتي و طراحي اصول کلي خواهد پرداخت.

به نظر مي‌رسد، با انتخاب مستقيم شهردار هم‌زمان با انتخابات شوراها و استفاده از تجربه انتخاب مستقيم رئيس‌جمهور و انتخاب نمايندگان مجلس شوراي اسلامي، بتوان كاركرد بهتري از شوراها و شهرداران منتخب مردم انتظار داشت. انتظاري كه هدف قانونگذار مؤسس هنگام تدوين قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران را نيز برآورده و تأمين كند. هرچند در دوره‌هاي گذشته قانونگذاري و كار دولت‌هاي قبلي نيز تلاش براي انتخاب مستقيم شهردار هم‌زمان با انتخابات شوراها، بارها مطرح شده ولي به سرانجامي نرسيده است، اما شايسته است با توجه به تجارب گذشته و حال، اين طرح مورد موافقت حاضران در مجلس هفتم قرار گيرد.

كد خبر : ۳۹۲۹۲

اصلاح مسیر فلاورجان

سرانجام پس از مدتها انتظار مردم قهدریجان اصلاح وبهسازی مسیرفلاورجان به قهدریجان اغاز شد فاصله بین روستای جوجیل تاابتدای فلاورجان یکی از حادثه خیزترین جاده هاوباعث کشته شدن تعدادزیادی از مردم در این مسیر شده است امیدواریم این طرح باهمت مجریان ان بزودی به مرحله بهره برداری رسیده ومردم شهرهاوروستاهای اطراف بتواننداز ان استفاده کنند.جادارد از پیگیری ومساعدت فرماندارومعاونت محترمشان در این زمینه تشکرشود.

   امام علی (ع):

(به آنچه امیدنداری امیدوارترباش تابه چیزی که درانتظارش هستی )                                         

                                                     یا حق